„Made in USA“: Визијата на Трамп за индустриско заживување е во застој

Претседателот Доналд Трамп ги притиска производителите да ги вратат своите фабрики во Соединетите Држави. Но, неговите политики ги казнуваат кога се обидуваат да го сторат тоа.

Царините наменети за заштита на американските производители ги зголемуваат трошоците за самите материјали што им се потребни за да го прошират своето присуство во САД. Новите политики за визи го стеснуваат протокот на таленти потребни за таа експанзија. А намалувањата на трошоците што ги поттикнуваат буџетските јастреби во Белата куќа се закана за некои од субвенциите што им се потребни на компаниите за да го направат вредно да враќаат работни места дома.

Сите овие фактори ги нагласуваат ограничувањата на понекогаш импровизираниот пристап на Трамп кон управувањето – и откриваат тарифен режим кој е повеќе за „отплата“ отколку за „напредок“. Резултатот е скап балансирачки чин за кој бизнис лидерите велат дека е сè потешко да се снајдат.

На пример, тарифите ја зголемија цената на увезената опрема, како што се роботите за обука што се користат во лабораториите на колеџите, што ја прави поскапа обуката на американските работници што администрацијата се надева дека ќе ги вработи.

Спенсер Педерсон, виш потпретседател за јавни работи во Националното здружение на производители на електроника, рече дека производителите „100 проценти ја поддржуваат“ целта на Трамп за оживување на домашната индустрија, но веруваат дека политиките на администрацијата понекогаш функционираат против таа цел.

„Не сакаме да бидеме еден чекор напред, два чекори назад“, рече Педерсон, чија организација претставува повеќе од 300 компании.

Белата куќа го направи враќањето на работните места од странство, од бродоградба до производство на полупроводници, врвен приоритет. Трамп обезбеди ветувања од трилиони долари инвестиции од компании, од кои некои се конкретно насочени кон враќање на работни места во Америка, вклучувајќи инвестициски план од 13 милијарди долари од производителот на автомобили „Стелантис“ и иницијатива од 1,5 трилиони долари од „Џеј Пи Морган“ објавена оваа недела.

„Мислам дека не го добиваме признанието што го заслужуваме. Сето ова е многу пообмислено“, рече функционер на Белата куќа, кој зборуваше под услов да остане анонимен за да го сподели размислувањето на администрацијата. „Постои статус кво… и очигледно затоа компаниите се профитабилни и заработуваат пари, и мислам дека луѓето не сакаат никакво нарушување на статус квото.“

Компаниите што ги разгледуваат големите инвестиции што ги бара Белата куќа се борат со последиците од новите тарифи специфични за секторот, прегледот на Врховниот суд што ќе утврди дали претседателот има еднострано овластување за итни тарифи и поголемото прашање дали тарифите ќе траат подолго од сегашната администрација.

Неколку американски бизнис лидери опишаа осакатувачки ефект во кој компаниите не можат да дадат зелено светло на проекти за враќање на производство без поголема сигурност.

„Фрустрирачки е затоа што ние сме најамериканската автомобилска компанија и најмногу извезуваме, а сепак имаме ветер од 2 милијарди долари што ме спречува да инвестирам уште повеќе во САД“, објасни Џим Фарли, извршен директор на Ford Motor Company, на конференцијата Pro Accelerate на Ford во Детроит претходно оваа година.

Слични загрижености споделија и извршниот директор на Goldman Sachs, Дејвид Соломон, извршниот директор на Mattel, Инон Крајс и извршната директорка на Lucerne International, Мери Бухцајгер, меѓу многу други. На пример, Луцерн одлучи да го одложи и намали проектот за ковање алуминиум што ќе донесеше работни места во Мичиген од Кина.

Некои економисти и конзервативни политичари тврдат дека комбинацијата на тарифи и инвестициски стимулации на Трамп наметнува долгоочекувана реорганизација на американската индустрија – и можеби тоа не би се случило без неговиот пристап „брзо дејствувај и уништи“.

„Фер е да се каже дека поминуваме низ удолнина“, рече Хари Мозер, претседател на Иницијативата за враќање на производството, непрофитна организација која ги промовира и следи напорите за враќање на производството во САД. „Ги надминуваме пречките на неизвесноста и недоследната природа на тарифите досега. Тарифите на крајот ќе го поттикнат ова однесување, но засега има болка.“

Мозер верува дека повисоките трошоци за увоз во голема мера се компензираат со дарежливите даночни олеснувања и моменталната амортизација одобрени претходно оваа година во мега-законодавниот дом. Резултатот, според Иницијативата за враќање, е дека инвестициите во производството во 2025 година се приближно исти како што беа во 2024 година.

„Претседателот отсекогаш велел дека ќе има транзиција тука, но таа е неопходна“, додаде претставникот на Белата куќа.

За оние кои веруваат дека стратегијата на Трамп е на вистинскиот пат, превирањата се неизбежен меѓучекор во подлабока транзиција по децениите правила за слободна трговија што доведоа до аутсорсинг на производството и исцрпување на индустриската база на Америка.

Помалку е јасно дали администрацијата ќе може да ги преведе инстинктите на претседателот во модел на одржлива архитектонска политика потребен за индустриско оживување.

„Достигнувате пресвртна точка каде што уништувањето е завршено, а следниот чекор е да се исчисти, да се постават темелите и да се започне со градење на нешто ново – и тука сме сега“, рече Орен Кас, основач и главен економист во конзервативниот економски популистички тинк-тенк „Американ Компас“. Администраторските службеници „заслужуваат многу пофалби за тоа што го направија тешкиот дел на почетокот, но ако тоа ќе функционира, мора да биде проследено со вистинска, систематска, робусна, структурирана нова политика“.

„Дали можат да ја направат таа транзиција е она што сите го гледаат“, додаде Кас.

Тарифите дизајнирани да го вратат производството дома ги зголемуваат трошоците за увезените делови од кои зависат американските фабрики – особено во автомобилите, полупроводниците и другите синџири на снабдување каде што деловите ги преминуваат границите повеќе пати пред да се заврши производот. Поддржувачите на целта на претседателот за враќање на производството велат дека тоа е целта – да се намали увозот за да се зголеми домашното производство – но бизнисите велат дека сè уште не можат да ги добијат тие производи во потребната големина од американските производители.

„Се чини дека администрацијата го користи пристапот „подготвени, насочени, насочени““, рече Скот Линсекум, потпретседател за општа економија во либертаријанскиот институт Като. „Нивниот прв инстинкт е да се прибегне кон тарифи, државни обврзници и други мерки, донекаде игнорирајќи многу од бариерите на страната на понудата.“

Домашните производители, исто така, ги зголемија цените за да одговараат на трошоците за новооданочените странски производи. На пример, домашните производители на челик и алуминиум ги зголемија цените во очекување на нови тарифи за нивните странски конкуренти, предизвикувајќи бранувачки ефекти по синџирот на снабдување и во некои случаи поттикнувајќи производство надвор од Соединетите Држави, каде што челикот останува поевтин.

„Ако ставите царини на меѓупроизводи како полупроводници или автоделови, тоа ќе им наштети на американските компании кои се обидуваат да извезуваат или, искрено, да го вратат производството“, предупреди Роберт Аткинсон, претседател на Фондацијата за информатичка технологија и иновации, тинк-тенк фокусиран на индустриската и технолошката политика. „Ако имавте понијансирана стратегија, немаше да ја направите оваа грешка.“

Дури и кога компаниите најавуваат нови погони и проширувања во САД, многумина не можат да најдат доволно квалификувани работници за да ги вработат. Според Бирото за статистика на трудот, има повеќе од 400.000 отворени работни места во производството низ целата земја, а недостатоците се најизразени во високотехнолошките области како полупроводници, роботика и напредно производство.

Овој недостаток е усложнет од новите имиграциски политики за кои бизнис групите стравуваат дека ќе го влошат проблемот. Во септември, Трамп објави нова такса од 100.000 долари за апликации за виза H-1B, што драматично ги зголемува трошоците за вработување странски работници и може да ги обесхрабри компаниите да спонзорираат странски инженери или техничари што им се потребни за проширување.

Индустриските групи предупредуваат дека промената би можела да ја поткопа базата за обука што Трамп вели дека сака да ја обнови, тврдејќи дека компаниите често се потпираат на странски инженери за да пренесат техничко знаење на американските тимови додека ги прошируваат фабриките. Земји како Германија и Кина веќе се обидуваат да привлечат квалификувани работници кои инаку би отишле во Соединетите Држави.

„Знаеме колку е важна битката за таленти“, рече Џеф Васден, претседател и извршен директор на „Стејт бизнис егзекутивс“, здружение на бизнис лидери на државно ниво. „Сакаме да се осигураме дека овие политики не го ограничуваат вработувањето на неверојатниот американски талент што го имаме тука, но во исто време, сакаме да се осигураме дека не ја затвораме вратата за други од глобалниот базен на таленти.“

Трговската комора на САД ја тужеше администрацијата на Трамп во четврток поради нејзината одлука да ја зголеми таксата за виза H-1B, тврдејќи дека Трамп ги пречекорил своите овластувања со промена на програма што беше одобрена од Конгресот. Претставничкиот дом не ги стави претставниците на располагање за интервју.

Трамп рече дека таксата за виза од 100.000 долари е наменета за ограничување на злоупотребата на програмата и за обезбедување вработување само на висококвалификувани работници. Советниците на Белата куќа велат дека сегашната група носители на виза H-1B не се луѓе кои градат софистицирани фабрики, туку работници со пониски квалификации како софтверски инженери. Тие исто така забележуваат дека постојат и други програми за визи за работници со навистина исклучителни способности.

Финансискиот аспект е исто така контроверзен: Трамп често се фали со трилиони долари во најавени инвестиции направени од бизниси во Соединетите Држави откако тој ја презеде функцијата, но буџетските јастреби во неговата администрација, исто така, се обидоа да ги намалат владините програми за кои економистите велат дека ќе поттикнат уште повеќе инвестиции. Компаниите што планираат повеќегодишни проекти велат дека пејзажот на субвенции постојано се менува, принудувајќи ги да моделираат проекти околу стимулации што би можеле да исчезнат пред да започне изградбата.

Таа тензија се пренесува и во администрацијата, каде што Канцеларијата за управување и буџет оваа година нареди широко замрзнување и преглед на федералните грантови и заеми – потег што воведе нова доза на неизвесност.

На пример, Министерството за енергетика претходно овој месец објави дека завршува повеќе од 300 проекти за чиста енергија во вредност од над 7,5 милијарди долари, за кои вели дека „не ги задоволуваат соодветно енергетските потреби на нацијата, не се економски одржливи и нема да обезбедат позитивен поврат на инвестициите на даночните обврзници“. Претставниците на индустријата, исто така, се жалат дека и други, помалку контроверзни програми за финансирање – вклучително и проекти за критични минерали и ретки земјени материи – исто така се заглавени.

Службениците на Белата куќа велат дека презеле „неопходно реструктуирање или ревизии“ на федералните програми што се во сила со години. Тие, исто така, нагласуваат дека „неколку програми што се суспендирани или не исплаќаат средства“ не го одразуваат силниот интерес на администрацијата за поддршка на развојот на критични минерали и ресурси на ретки земјени материи во земјата.

Синдикатите ја делат желбата на Трамп да ја оживее индустриската база на Америка, но се сè повеќе фрустрирани од недостатокот на јасен план. AFL-CIO, иако ги поддржува заштитните тарифи, вели дека парцијалниот пристап на администрацијата создава исто толку конфузија колку и доверба, оставајќи ги бизнисите, сојузниците и синдикатите да се прашуваат за која верзија на „Америка на прво место“ да планираат.

„Ни треба кохерентна стратегија“, рече Кејти Фајнголд, директорка на меѓународната дивизија на AFL-CIO. „Треба да знаеме како ќе ги обезбедиме критичните минерали што им се потребни на нашите производствени сектори за да останат во преден план. Ни треба јасна визија за тоа како ќе се финансира ова, како ќе се реинвестираат собраните тарифи и како ќе обезбедиме основа за работниците во оваа земја за да можат да живеат со достоинство и да се натпреваруваат во глобалната економија.“

„Во моментов имаме несложена политичка средина“, додаде таа. „Самите тарифи не можат да ја завршат работата.“