Европските земји дебатираат за испраќање војници во Украина во случај на прекин на огнот или мировен договор, откако новоизбраниот американски претседател Доналд Трамп јасно стави до знаење дека американската чизма нема да стапне на украинска територија за да ја гарантира безбедноста, изјавија официјални лица и дипломати.
Разговорите, предводени од францускиот претседател Емануел Макрон, се во рана фаза, но веќе ги открија поделбите околу можните цели и мандатот на таквата мисија – па дури и околу мудроста да се покрене ова прашање сега. Макрон првпат предложи вакво распоредување во февруари.
Со оглед на тоа што Киев сега е во лоша позиција на бојното поле, европските лидери сакаат да избегнат да остават впечаток на рускиот претседател Владимир Путин дека веруваат дека е дојдено време за разговори и дека тој ќе може да ги задржи придобивките на бојното поле. Европејците инсистираат на тоа дека се фокусирани на зајакнување на воената и економската помош за Украина и ги игнорираат знаците дека Путин е подготвен да преговара.
Подготвување планови за иднината
Сепак, зад сцената, некои официјални лица размислуваат како европските земји би можеле да обезбедат безбедносни гаранции за Украина, што вклучува и разгледување на можноста за распоредување на десетици илјади војници во Украина. Испраќањето војници би го зголемило ризикот од директен конфликт со Русија и проширување на европските сили, чии резерви на оружје се исцрпени од донации за Украина и во голема мера се потпираат на САД за поддршка за основните потреби.
Но, Трамп ја отфрли можноста американските трупи да учествуваат во спроведувањето на примирјето и инсистираше на тоа дека Европејците треба да ја преземат таа улога во неговите разговори со Макрон и украинскиот претседател Володимир Зеленски во Париз на 12 декември, изјавија за Ројтерс два извори запознаени со ова прашање.
Ова може да значи распоредување на европските сили во Украина, или на начин на кој Киев добива безбедносна гаранција со влез во НАТО – како што се надеваат таму – или преку билатерални гаранции. „Дури и да постоеше безбедносна гаранција на НАТО, од каде ќе дојде движечката сила за тоа на теренот? Тоа ќе беше европски, така што нашите воени команданти веќе подготвуваат планови европските лидери да ги разгледаат во иднина“, рече еден висок европеец. официјален.
Големите европски нации, како што се Франција, Германија, Италија, Полска и Велика Британија, би можеле да го сочинуваат најголемиот дел од тие сили, велат официјални лица.
Реакцијата за Макрон
Францускиот претседател се соочи со реакции за туркање на ова прашање, и покрај политичката чувствителност за испраќање војници во таква мисија. По разговорите со Макрон минатата недела, полскиот премиер Доналд Туск рече дека Варшава не планира да се приклучи.
Германскиот министер за одбрана Борис Писториус во понеделникот рече дека Берлин најверојатно ќе игра улога во обезбедувањето на примирјето, но дека е премногу рано да се каже каква сила ќе биде потребна. Зеленски, од друга страна, претходно изјави дека прашањето може да се покрене кога генералниот секретар на НАТО Марк Руте ќе му посака добредојде на него и на другите европски лидери во Брисел во средата навечер.
Но, Руте минатата недела рече дека ги повикал своите колеги во НАТО и Украина „да бидат малку потивки“ во разговорите за идните сценарија. „Во овој момент, ако отворено разговарате за сето ова, зошто Путин би дошол на маса, бидејќи го добива она што го сака“, рече Руте.
Аналитичарите велат дека досегашната дискусија ја разоткри конфузијата околу тоа дали идната европска мисија ќе ги преземе вообичаените мировни мерки, како што е следењето на линијата за прекин на огнот, или ќе спроведе силни мерки за одвраќање против секој понатамошен руски напад. Италијанските власти зборуваа за зачувување на мирот, додека француските и украинските власти се фокусираа токму на одвраќање.
Прашање за големината: „Ако ја намалиме нашата улога во БиХ и Косово“
Силите за одвраќање би можеле да бидат формирани од коалиција од пет до осум земји, според еден украински функционер запознаен со некои од овие дискусии. Аналитичарите и официјалните лица имаат различни проценки за големината на силите, нагласувајќи дека многу ќе зависи од природата и деталите на нивната мисија. Некои аналитичари сугерираат дека собирањето на околу 40.000 војници може да биде изводливо.
Според концептот на ротација, кој би вклучувал единици кои се распоредуваат и реконституираат по распоредувањето, некаде околу 100.000 војници би можеле да бидат вклучени во мисијата во секое време, според Франц-Штефан Гади, поранешен австриски воен планер кој сега е соработник на Меѓународниот институт за стратешки студии (IISS). „Ова секако ќе стави сериозен товар на европските копнени сили“, посочи тој.
Неименуван европски безбедносен претставник, исто така, процени дека би можеле да бидат потребни околу 100.000 војници. Гади наведува дека такви сили би можеле да се формираат доколку некои европски земји ја намалат својата улога во други мисии, како што се мировните мисии на Балканот. Европа, САД и другите партнери распоредија околу 60.000 војници во Босна и Херцеговина и 50.000 во Косово во 1990-тите, но овие мисии сега се многу помали.
Исто така, се разговара за составот на меѓународните сили – бидејќи вкупната застапеност на нациите би требало да биде прифатлива за двете страни – и нивниот мандат. Италијанскиот министер за одбрана Гидо Крозето вели дека тоа ќе мора да се направи под покровителство на Обединетите нации, но други официјални лица велат дека тоа ќе и даде на Русија, постојана членка на Советот за безбедност на ОН, премногу влијание.
Како да се убедат САД да се вклучат во секој случај?
Европејците, исто така, најверојатно ќе треба да ги убедат САД да се вклучат на некој начин во секој случај, барем со разузнавачка и друга оперативна помош, велат аналитичарите, а евентуалните правила на ангажман се меѓу многуте клучни прашања што остануваат нејасни. „Што би се случило ако некој европски војник бил застрелан во врска со тоа?
Во меѓувреме, новата команда на НАТО во германскиот град Визбаден ја презеде работата за координирање на западната воена помош за Украина, изјави во средата воениот началник на алијансата, Марк Руте.
Командата ја презема координацијата на помошта од САД, а се верува дека целта на овој потег е да се заштити механизмот за поддршка од новоизбраниот американски претседател Доналд Трамп, скептик на НАТО, наведува Ројтерс. „Командата на НАТО во Визбаден е отворена за безбедносна помош и обука на Украина“, изјави Руте за новинарите во седиштето на НАТО во Брисел, а пренесува агенцијата Хина.
Трамп, кој ја презема функцијата во јануари, изјави дека сака брзо да ја заврши војната во Украина, но не прецизираше како планира да го стори тоа. Трамп долго време го критикуваше обемот на американската финансиска и воена помош за Украина. Дипломатите веруваат дека САД под Трамп би можеле да и нанесат голем удар на Украина со намалување на помошта, бидејќи САД се доминантна сила во алијансата и го снабдуваат најголемиот дел од оружјето за Киев.
Групата Рамштајн продолжува како политички форум
Новата мисија на НАТО во Украина, наречена НАТО безбедносна помош и обука за Украина (НСАТУ), се наоѓа во касарната Клеј, американска база во германскиот град Визбаден.
Групата Рамштајн предводена од САД од околу 50 земји, ад хок коалиција именувана по американската воздушна база во Германија каде што првпат се состана, ја координира западната воена помош за Киев од 2022 година. Ќе продолжи да дејствува како политички форум како НСАТУ го презема военото извршување на одлуките донесени таму.
НСАТУ се очекува да има околу 700 членови, вклучително и сили стационирани во воениот штаб на НАТО SHAPE во Белгија и логистичките центри во Полска и Романија. Активноста на НАТО за безбедносна и обука за поддршка на Украина (НСАТУ) беше договорена во јули на самитот во Вашингтон.
Хрватската влада предложи Хрватска да учествува со испраќање неколку офицери во Визбаден, Германија, но претседателот и врховен командант на армијата, Зоран Милановиќ, одби да даде согласност, тврдејќи дека на тој начин НАТО се вклучува во војната во Украина.