Skip to content
Изминатата година беше динамична за трансатлантските односи, а Западен Балкан не беше исклучок. Во 2025 година, земјите во регионот продолжија да се потпираат на Соединетите Американски Држави, Европската Унија (ЕУ) и едни на други за зголемени економски инвестиции, проширена инфраструктурна поврзаност и поголема регионална стабилност. Во исто време, Вашингтон испрати неколку мешани сигнали за обемот и трајноста на својот иден ангажман со Европа, додека Брисел остана нејасен во врска со временската рамка за пристапување во ЕУ за неколку земји од Западен Балкан.
Доколку трендовите очигледни во 2025 година продолжат и во годината што доаѓа, тогаш земјите од Западен Балкан можеби ќе треба сè повеќе да преземат поголема улога во обликувањето на сопствените траектории. Она што следува е преглед на клучните случувања во изминатата година и прашањата што треба да се следат во годината што доаѓа во овој важен регион.
Босна и Херцеговина
За Босна и Херцеговина, 2025 година делумно беше поврзана со поглед кон минатото, бидејќи лидерите ја одбележаа триесетгодишнината од Дејтонскиот мировен договор, посредуван од САД, со кој заврши Босанската војна. Имаше неколку значајни одбележувања на годишнината, вклучително и во Дејтон на пролетната сесија на Парламентарното собрание на НАТО, како и во Сараево и Вашингтон. Овие настани беа обележани со благодарност, но и со неизвесност за иднината на земјата. Договорот никогаш не беше наменет да биде трајна уставна рамка на Босна и Херцеговина, но ја служеше таа функција во последните три децении.
Изминатата година, исто така, покрена прашања за иднината, при што Белата куќа и Конгресот донесоа чувство на неизвесност во овој регион со испраќање мешани и, понекогаш, спротивставени сигнали. Земете го, на пример, Законот за демократија и просперитет на Западен Балкан, кој беше приложен кон Законот за овластување за национална одбрана за фискалната 2026 година и беше потпишан во декември. Законот повикува на санкции за оние кои „презеле дејствија или политики што го загрозуваат мирот, безбедноста, стабилноста или територијалниот интегритет на која било област или држава во Западен Балкан“. Но, само неколку недели претходно, Министерството за финансии на САД ги укина санкциите врз Милорад Додик, поранешниот лидер на Република Српска, кој е пријателски настроен кон Кремљ, како и неговите соработници, иако тој долго време се закануваше со отцепување од Босна и Херцеговина.
Пошироко, Стратегијата за национална безбедност на САД (НББ) од 2025 година фрла сомнеж врз посветеноста на САД кон Европа во иднина. Доколку САД го намалат својот ангажман и присуство во Европа, тогаш Босна и Херцеговина, која се потпира на меѓународна поддршка од 1990-тите за својата институционална стабилност и капацитет за ефикасно управување, би можела да биде засегната. Понатаму, НББ создаде повеќе од мала вознемиреност во Европа со прикриената закана од интервенција на САД во домашната европска политика.
Како што се прилагодува на какви било промени во САД во годината што претстои, Босна и Херцеговина треба да ја промовира и својата агенда. На пример, Сараево треба да се стреми да ги унапреди големите уставни реформи и да ја покаже својата способност да заврши големи инфраструктурни проекти. Еден таков проект што ќе го тестира капацитетот на Босна за управување е предложениот јужен интерконекциски гасовод САД-Босна, кој би ја намалил зависноста на земјата од руската енергија со увоз на гас преку Србија, кој завршува во Хрватска. Гасоводот е можеби најдобриот краткорочен пример за проект кој, доколку е правилно структуриран, може да ги зајакне институциите на Босна и да ги земе предвид загриженоста на етничките малцинства, но да не биде обврзан на нивните барања.
Србија
Србија е потресена од студентски протести од ноември 2024 година, кога се урна настрешница на железничка станица во Нови Сад, при што загинаа шеснаесет лица во она што демонстрантите го сметаат за спречлива трагедија како резултат на државната корупција. Дали демонстрантите ќе бидат успешни во нивното барање за предвремени избори е неизвесно, иако претседателот Александар Вучиќ јавно алудираше на таа можност.
Иако ЕУ долго време покажува поголемо трпение кон Вучиќ отколку што многумина во Србија можеби се надеваа, изјавите на блокот во 2025 година беа сè построги во врска со веројатно антидемократското справување на протестите од страна на Белград. Очекувајте оваа европска загриженост да продолжи и во 2026 година доколку Вучиќ не успее смислено да се справи со овие протести и нивните основни причини. Сепак, перспективата на Вашингтон кон Белград може да се разликува од онаа на Брисел, бидејќи администрацијата на Трамп во септември 2025 година се обврза на нов стратешки дијалог меѓу САД и Србија, што сигнализира подготвеност за наоѓање заедничка основа и заедничка работа.
Друго клучно прашање што треба да се следи во 2026 година е потегот на Србија да ја принуди руската државна нафтена компанија „Газпром“ да се откаже од рафинеријата „Нафтна индустрија Србје“ (НИС) во Панчево, откако таа стана цел на американските енергетски санкции врз Русија во октомври 2025 година. Отстранувањето на контролата на „Газпром“ од НИС е клучно за енергетската и безбедносната агенда на Србија. Неуспехот од откажување од инвестициите би ѝ овозможил на Русија да продолжи со својата ефикасна контрола врз српската енергија и да ја задржи Србија на нишанот на САД и Европа кога станува збор за енергетски санкции. Вашингтон ѝ даде на Србија рок до 24 март да најде алтернативен сопственик; унгарската MOL Group на 19 јануари постигна прелиминарен договор за купување на мнозинскиот удел на „Газпром Нефт“.
Албанија
Албанија веројатно ќе продолжи да биде на насловните страници во 2026 година како еден од фаворитите за пристапување во ЕУ, заедно со Црна Гора, а во Тирана се големи надежите дека би можела да ги заврши преговорите до 2027 година. Албанија, исто така, се подготвува да биде домаќин на Самитот на НАТО во 2027 година.
Сепак, корупциските скандали меѓу владејачката елита на Албанија се закануваат да го запрат напредокот на пристапувањето на земјата. Минатата година, градоначалникот на Тирана, Ерион Велиај, беше осуден за корупција и перење пари, а обвиненијата за корупција против поранешната вицепремиерка Белинда Балуку доведоа до нејзино привремено отстранување од функцијата. Понатаму, Националната агенција за информатичко општество (AKSHI), главното владино дигитално и информатичко-технолошко тело, е под истрага за наводно местење јавни тендери.
Овие случувања го нагласуваат предизвикот со корупцијата во Албанија и продлабочениот натпревар помеѓу антикорупциските институции во земјата и нејзините вкоренети политички и економски интереси. Иако преговорите на премиерот Еди Рама со ЕУ беа ефикасни, овие неодамнешни скандали ќе ја стават неговата влада под поголем притисок од Брисел и потенцијално би можеле да го забават временскиот рок за пристапување на земјата.
Косово
Премиерот Албин Курти претседаваше со сè покалцифицирана привремена влада и со влошување на односите со Вашингтон. Во септември 2025 година, САД го суспендираа стратешкиот дијалог меѓу САД и Косово, клучната платформа за ангажман на САД со Приштина. Според администрацијата на Трамп, го дијалогот е суспендиран од две причини: Прво, владата на Курти не успеа да постигне мерлив напредок кон создавање на Заедница на српски општини во северно Косово, еден од условите на Охридскиот договор меѓу Приштина и Белград, постигнат со посредство на ЕУ во 2023 година. Второ, Курти се покажа како неспособен да формира владина коалиција по изборната победа на неговата партија во февруари минатата година.
По предвремените парламентарни избори во декември минатата година, партијата Ветевендосје на Курти сè уште ќе има потреба од поддршката на коалициските партнери за да формира влада, но неговиот зголемен удел во местата во новиот парламент ќе го олесни ова отколку по парламентарните избори во февруари 2025 година. Претстојните претседателски избори во март оваа година ќе бидат уште една можност да се помогне во ставањето крај на политичката парализа во Приштина. Актуелната претседателка, Вјоса Османи, која е позната по своите позитивни напори за усогласување и соработка со меѓународната заедница, се кандидира за реизбор.
Црна Гора
Во 2025 година, Црна Гора се приближи кон Европа, го прошири економскиот развој и ја зајакна својата безбедносна и одбранбена позиција. Затвори повеќе поглавја за пристапување кон ЕУ, отвори канцеларија на Европската инвестициска банка и придонесе кон напорите на НАТО и Европа за справување со руската агресија во Украина.
Меѓу земјите од Западен Балкан, Црна Гора е широко сметана за фаворит за следниот пристап во ЕУ. Додека извештаите на Европската комисија за Западен Балкан во 2025 година истакнаа повеќе предизвици отколку причини за пофалби, Црна Гора продолжува да ги унапредува структурните реформи, да ги зголемува инвестициските можности и да ги модернизира своите воени капацитети. Следниот пакет за проширување на ЕУ, кој се очекува кон крајот на 2026 година, ќе биде уште една можност за Брисел да го оцени напредокот на Подгорица.
Гледајќи напред, Црна Гора веројатно ќе продолжи да проектира европска и регионална лидерска улога. Во јуни, таа ќе биде домаќин на самитот ЕУ-Западен Балкан, кој се фокусира на проширувањето и пристапувањето кон ЕУ. И во текот на 2026 година, Црна Гора ќе претседава со состаноците и настаните за Берлинскиот процес, иницијативата предводена од Германија за унапредување на економската интеграција во Западен Балкан. Почнувајќи од ноември, тој ќе претседава и со Комитетот на министри на Советот на Европа, влијателна функција што ѝ овозможува на Црна Гора да ја постави агендата на Советот на Европа, да промовира иницијативи и да обезбеди лидерство за чувствителни политички прашања.
Северна Македонија
Северна Македонија постигна ограничен, напредок кон пристапувањето во ЕУ во 2025 година. Според извештајот за Пакетот за проширување од 2025 година, Северна Македонија постигна одредени придобивки во владеењето на правото, реформата на јавната администрација и функциите на демократските институции. Сепак, Македонија продолжува да има разбирливо песимистички став за процесот на пристапување во ЕУ, повеќе воден од политички аспект отколку од техничко прилагодување.
Во 2019 година, земјата го спроведе Преспанскиот договор, менувајќи го своето официјално име во „Република Северна Македонија“ во замена за тоа што Грција се откажа од заканата за вето на пристапувањето на Македонија. Но, Северна Македонија е сè уште обврзана со договорот од 2022 година, наметнат од Франција, за признавање на бугарското малцинство во земјата.
Резултатите од вториот круг на локалните избори кон крајот на 2025 година, вклучително и во Скопје, го зацврстија политичкиот моментум зад премиерот Христијан Мицкоски. Со оглед на овој моментум, малку е веројатно дека Скопје ќе ги направи непопуларните измени во уставот во наредната година. Додека pолитичката нестабилност во Бугарија не помага, бидејќи вонредните парламентарни избори што ќе се одржат на почетокот на 2026 година по осми пат за пет години, имаат мали изгледи за значајни промени или подготвеност за движење напред по ова прашање за Северна Македонија.
Аманда Торп и Стјуарт Џонс, за Атлантски Совет