Самит на ЕУ во Брисел: Се бараат итни решенија за војната и за трансатлантскиот раскол

Лидерите на Европската унија денес го отвораат дводневниот самит на Европскиот совет со високи влогови во Брисел со невообичаено тешка агенда доминирана од спиралната воена ескалација на Блискиот Исток, тековната војна во Украина и зголемените трансатлантски тензии со Вашингтон.

Додека блокот се справува со последиците од војната меѓу САД и Израел против Иран – сега во третата недела – 27-те шефови на држави и влади ќе се соочат со шокови на цените на енергијата, безбедносни дилеми и цврста колективна порака до претседателот на САД, Доналд Трамп: „Ова не е наша војна“.

Се очекува генералниот секретар на ОН, Антонио Гутереш, да им се придружи на лидерите на ЕУ на работен ручек во четврток за да разговараат за влошувањето на меѓународната ситуација и начините за одбрана на мултилатерализмот. Украинскиот претседател Володимир Зеленски треба да се обрати на самитот (онлајн) на почетокот од сесијата посветена на Украина, каде што лидерите ќе ги разгледаат најновите случувања на бојното поле и ќе ја потврдат поддршката за Киев.

Тајмингот тешко можеше да биде пооптимизиран. Само 24 часа претходно, европските престолнини упатија тажен отпор на повторените повици на Трамп до сојузниците да распоредат поморски сили за повторно отворање на Ормутскиот теснец, низ кој течат 20% од глобалната нафта и течен природен гас. Германскиот канцелар Фридрих Мерц му рече на парламентот: „Ова не е наша војна, ние не ја започнавме“. Францускиот претседател Емануел Макрон изјави: „Ние не сме страна во конфликтот“, додека шефицата за надворешна политика на ЕУ, Каја Калас, го сумираше преовладувачкото расположение: Европа ќе остане фокусирана и смирена во услови на непредвидливост, наместо да испраќа војници.

Речиси затворениот Ормутски теснец веќе ги зголеми цените на нафтата за околу 45% од почетокот на конфликтот, поттикнувајќи стравувања од инфлација низ целиот континент. Лидерите на ЕУ ќе разговараат за итни мерки за заштита на граѓаните и компаниите, напорите за деескалација и загрижувачките ситуации во Либан, Газа и Западниот Брег.

Надвор од Блискиот Исток, самитот ќе се занимава со стратешката конкурентност на ЕУ и следната повеќегодишна финансиска рамка (2028–2034). Се очекува лидерите да одобрат агенда „Една Европа, еден пазар“ со амбициозни рокови за продлабочување на единствениот пазар, поедноставување на правилата, намалување на административните оптоварувања и мобилизирање на инвестициите во иновации и енергетската транзиција. Дискусиите за долгорочниот буџет ќе се фокусираат на усогласување на амбициите на блокот со соодветно финансирање.

Безбедноста и одбраната ќе бидат истакнати. На состанокот ќе се разгледа напредокот во зголемувањето на подготвеноста за одбрана, намалувањето на стратешките зависности, затворањето на критичните празнини во капацитетите и започнувањето заеднички проекти за беспилотни летала и системи против беспилотни летала. Во сегашната геополитичка клима – обележана со руската агресија во Украина и неизвесноста околу обврските на САД – овие чекори се сметаат за неопходни за зајакнување на стратешката автономија на Европа, а воедно ќе останат комплементарни со НАТО.

Миграцијата, исто така, ќе се врати на масата, при што лидерите ќе испитаат како влошената ситуација на Блискиот Исток влијае на нерегуларните пристигнувања и спроведувањето на претходните заклучоци на ЕУ за азил и управување со границите.

Во врска со Украина, самитот ќе потврди дека зголемувањето на притисокот врз Русија сè додека не се вклучи во значајни мировни преговори останува од суштинско значење. Лидерите ќе разговараат за понатамошна поддршка, вклучително и веќе договорениот заем од 90 милијарди евра за 2026–2027 година. ЕУ веќе обезбеди 194,9 милијарди евра вкупна помош, вклучувајќи 69,7 милијарди евра воена помош.

Претседателот на Европскиот совет, Антонио Коста, го постави тонот во своето писмо со покана: „Воената ескалација на Блискиот Исток предизвикува глобална нестабилност, а нејзините негативни последици веќе се чувствуваат во Европа“. Тој додаде дека сослушувањето од Зеленски ќе ја нагласи потребата од континуирана солидарност со Украина додека таа влегува во петтата година од руската агресивна војна.

Експертите изразуваат претпазлив оптимизам дека распоредувањето на независни европски експерти за проценка на оштетениот од Русија гасовод Дружба – мисија што ја побара Будимпешта – конечно би можело да го прекине ќорсокакот и да ја убеди Унгарија да го повлече ветото на пакетот за финансиска помош од 90 милијарди евра за Украина.

Сепак, дипломатите цитирани од Суспилне изразија песимизам дека пакетот за финансиска помош од ЕУ од 90 милијарди евра за Украина ќе биде отклучен за време на овој самит. Лидерите на ЕУ се состануваат во момент кога Европа видливо ги рекалибрира своите односи со Вашингтон. Отворените критики на Трамп кон сојузниците за одбивањето да се приклучат на операциите во Иран – и неговите претходни закани за Гренланд и царините – ги забрзаа повиците за поголема самостојност на ЕУ во одбраната и енергетската безбедност.

Дали двата дена во Брисел ќе донесат конкретни одлуки или само политички насоки, останува да се види. Но, пораките што доаѓаат од европските престолнини се јасни: иако ЕУ останува посветена на трансатлантското партнерство, нема да биде вовлечена во конфликти што не ги избрала – и има намера да ја искористи оваа криза за да ја забрза сопствената стратешка автономија.

Со Гутереш на масата и гласот на Зеленски во просторијата, самитот нуди ретка можност блокот да проектира единство и мултилатерално лидерство во време кога и двете се под силен притисок. Светот ќе следи внимателно.