Светот на пресвртница: Минхен ја отвора дебатата за НАТО и Украина

Минхенската безбедносна конференција, која започнува во петок, е едно од клучните места каде што се рефлектира состојбата на глобалната политика и безбедност повеќе од шест децении.

Создадена е во 1963 година во контекст на Студената војна, како форум на западните политички и воени елити со цел зајакнување на трансатлантскиот сојуз и стратешката координација во рамките на НАТО.

На своите почетоци, таа беше силно фокусирана на воени прашања, нуклеарно одвраќање и односот кон Советскиот Сојуз и Варшавскиот пакт, и функционираше како еден вид лабораторија на западната безбедносна мисла во биполарен свет.

Иако без формална политичка моќ, конференцијата веќе тогаш стекна репутација како простор каде што не се донесуваат директни одлуки, туку каде што се обликуваат идеи и се објавуваат идните политички насоки.

Падот на Варшавскиот пакт и крајот на Студената војна означија длабока трансформација на Минхенската конференција. Безбедноста повеќе не можеше да се сведе на воен конфликт меѓу два блока, туку опфаќаше низа нови предизвици: регионални војни, тероризам, енергетска безбедност, сајбер закани, миграција и климатски промени.

Конференцијата постепено се претвори од западен клуб за безбедност во глобален форум на кој присуствуваа политички лидери, воени команданти, дипломати и претставници на бизнис секторот од целиот свет.

Токму оваа трансформација одразува поширока промена во меѓународниот поредок – транзиција од биполарна стабилност кон посложен, фрагментиран и непредвидлив мултиполарен свет.

Фазата на пресвртници

Со текот на годините, Минхенската конференција за безбедност стана сцена за говори што ги означија пресвртниците во меѓународната политика.

Настапот на Владимир Путин во 2007 година е особено значаен, во кој тој отворено ја предизвика американската хегемонија и униполарниот светски поредок за прв пат, симболично најавувајќи го враќањето на геополитиката и нова фаза на конфронтација меѓу Русија и Западот, а индиректно и агресијата против Украина.

„Мислам дека е очигледно дека проширувањето на НАТО нема никаква врска со модернизацијата на самата Алијанса или со обезбедувањето безбедност во Европа. Напротив, тоа претставува сериозна провокација што го намалува нивото на меѓусебна доверба“, рече рускиот претседател во тоа време.

Слично на тоа, во 2014 година, на врвот на украинската криза, Германија започна со редефинирање на својата улога во надворешната политика во Минхен, сигнализирајќи ја својата подготвеност за поактивно учество во глобалната безбедност. Тогашниот германски претседател, Јоаким Гаук, рече: „Германија се буди. Германија е премногу голема за да се крие зад својата историја“.

Неодамна, говорот на американскиот потпретседател Џ. Д. Венс за 2025 година дополнително ги разоткри длабоките идеолошки и политички пукнатини во рамките на Западот, покажувајќи дека трансатлантското партнерство повеќе не е хомогено или самоочигледно. Тој зборуваше главно за падот на Европа и европските вредности и ја опиша идната политика на Доналд Трамп со зборовите „нов шериф е во градот“.

Најважната конференција од 1963 година

Денес, Минхенската безбедносна конференција функционира како еден вид огледало на глобалниот поредок. Војната во Украина, соперништвото меѓу САД и Кина, слабеењето на меѓународните институции и растот на политичката поларизација во западните општества доминираат во дебатите, додека во исто време крајот на периодот во кој Западот имаше несомнена политичка и нормативна доминација е сè повидлив.

Во исто време, конференцијата ја задржува својата специфична улога: таа не е место за формални преговори или давање декларации, туку е простор каде што се среќаваат соперниците, тестираат политички пораки и артикулираат стратешки визии. Токму поради ова, Минхен често станува сцена на која јавно се манифестираат промените, кои дури подоцна ќе добијат институционална форма.

Во овој контекст, очекувањата од сегашното издание на конференцијата се дополнително зајакнати. Дискусиите за иднината на НАТО, можната автономија на европската одбрана, перспективите на војната во Украина и редефинирањето на односите со Русија и Кина ќе се одвиваат паралелно со прашањата за внатрешната стабилност на западните демократии.

Денес, Минхенската безбедносна конференција повеќе не ја симболизира безбедноста во класична смисла, туку несигурноста на светот во кој стариот поредок се распаѓа, а новиот сè уште не е јасно дефиниран.

Ако за време на Студената војна претставуваше архитектура на стабилност, а по 1990-тите форум за светска безбедност, денес првенствено ја одразува кризата на редот – а во исто време останува едно од ретките места каде што за оваа криза се дискутира отворено, без дипломатски филтри и формални ограничувања.

Волфганг Ишингер, долгогодишен претседател на оваа безбедносна конференција и еден од најпочитуваните европски аналитичари за безбедност, рече: „Денешната меѓународна безбедносна средина е понестабилна отколку во кој било друг период што можам да го запомнам во мојата кариера. А следната конференција е веројатно најважната од 1963 година.“