Трамп се заканува дека ќе го напушти НАТО поради Гренланд: Дали е тоа воопшто можно?

После разговорите меѓу министрите за надворешни работи на Гренланд и Данска и американските претставници завршија без резултати завчера, американскиот претседател Доналд Трамп не ја исклучи можноста САД да ја напуштат НАТО алијансата. Трамп, кој го засилува притисокот за анексија на Гренланд, се соочи со прашања за неговите следни чекори за време на разговорот со новинарите во Овалната соба, објавува TIME.

Тој не ја исклучи можноста за напуштање на НАТО

На прашањето на новинарите за време на брифингот во Овалната соба дали би бил спремен да го напушти НАТО, Трамп одговори: „Па, не би ви кажал што сум спремен да направам. Но, Гренланд е исклучително важен за националната безбедност, вклучително и безбедноста на Данска. Нема ништо што Данска може да направи ако Русија или Кина сакаат да го окупираат Гренланд.“

„Гренланд е многу важен за нашата национална безбедност“, рече Трамп, повторувајќи го својот аргумент за територијата што му припаѓа на Кралството Данска, додавајќи дека има многу достапни опции. „Го откривте тоа минатата недела со Венецуела“, додаде тој, осврнувајќи се на операцијата што доведе до апсење на соборениот венецуелски претседател Николас Мадуро и неговата сопруга.

Данскиот министер за надворешни работи Ларс Леке Расмусен рече дека сè уште постои „фундаментално несогласување“ меѓу Данска и САД околу иднината на Гренланд. Како демонстрација на сила, Данска завчера објави проширување на своето воено присуство на и околу островот. Неколку европски сојузници, вклучувајќи ги Шведска и Германија, ветија дека ќе испратат воен персонал на територијата.

Данската премиерка Мете Фредериксен во четврток изјави дека одбраната на Гренланд е „заедничка грижа“ на целото НАТО. Данскиот министер за одбрана Троелс Лунд Поулсен даде слична изјава, кој им рече на новинарите во Копенхаген дека Данска планира „поголемо и потрајно“ присуство на НАТО за да ја обезбеди безбедноста на островот. „Клучно е да се покаже дека безбедноста на Арктикот не е само за Кралството Данска, туку за целото НАТО“, рече Поулсен.

Генералниот секретар на НАТО, Марк Руте, претходно оваа недела ја нагласи важноста на „Арктикот и безбедноста на Арктикот, бидејќи знаеме дека со отворањето на поморските патишта постои ризик Русите и Кинезите да бидат поактивни“. Тој истакна дека се во тек дискусии за начините за обезбедување на таа геополитички важна област.

Сепак, Трамп, кој претходно изрази поплаки за алијансата, тврди дека сè што е помалку од американска контрола врз Гренланд е „неприфатливо“ и инсистира дека НАТО „треба да го предводи патот [на САД] за да ја добијат“. Со оглед на тоа што Трамп претходно ја спомена можноста за напуштање на НАТО поради други спорови, расте загриженоста за односот на САД со алијансата.

Што е НАТО?

Организацијата на Северноатлантскиот договор (НАТО) е основана во 1949 година и со текот на годините порасна на 32 земји-членки. Според алијансата, основачките принципи беа: „Одвраќање на советскиот експанзионизам, спречување на оживувањето на националистичкиот милитаризам во Европа преку силно северноамериканско присуство на континентот и охрабрување на европската политичка интеграција“.

По Втората светска војна, САД, Белгија, Канада, Данска, Франција, Исланд, Италија, Луксембург, Холандија, Норвешка, Португалија и Обединетото Кралство го потпишаа Вашингтонскиот договор во април 1949 година, кој се состои од 14 члена и претставува основа на НАТО денес.

Клучниот петти член вели: „Страните се согласуваат дека вооружен напад против една или повеќе од нив во Европа или Северна Америка ќе се смета за напад против сите нив.“

Кога САД се приклучија на НАТО?

САД се клучен член на НАТО уште од неговото основање. За време на формирањето на договорот во април 1949 година, тогашниот американски претседател Хари Труман рече: „Со овој пакт се надеваме дека ќе создадеме штит против агресија и страв од агресија“, и додаде: „Нациите претставени овде се поврзани со долготрајни врски. Поврзани сме со заедничко наследство на демократија, индивидуална слобода и владеење на правото. Ова се врските на мирен начин на живот. Со овој пакт им даваме само формално признание.“

Алијансата се прошири во текот на 20-тиот и 21-виот век, а претседателот Двајт Ајзенхауер изјави во 1954 година: „Ние не одржуваме безбедносни институции само за да браниме имот, територија или права во странство или на море. Ние одржуваме безбедносни сили за да браниме начин на живот“.

Што рече Трамп за потенцијалното повлекување од НАТО?

За време на неговиот прв, но и на почетокот на неговиот втор мандат, Трамп често изразуваше поплаки за НАТО, главно поради распределбата на средствата за одбрана и придонесите од поединечни членови. Во август 2018 година, тој се присети на разговор со претставници на НАТО: „Некој рече „Дали би нè оставиле ако не ги платиме сметките?“ Го мразеа мојот одговор. Јас реков: „Да, би размислил за тоа“.

Таа година, според податоците, европските земји трошеле просечно 1,5% од БДП за одбрана, во споредба со 3,39% издвоени од САД. Во декември 2024 година, пред да се врати во Белата куќа, Трамп изјави дека НАТО е „корисно“ и дека Америка ќе остане членка само ако другите „ги платат своите сметки“.

Минатата година, тој успеа да ги убеди лидерите на НАТО да се согласат да ги зголемат трошоците за одбрана на 5% од БДП на секоја земја до 2035 година.

Може ли Трамп законски да го напушти НАТО?

Правните експерти истакнуваат дека таков потег би бил сложен. „Законот за национална одбрана од 2024 година се обиде да стави цврста правна сопирачка на секој иден обид за повлекување на САД од НАТО со тоа што му забранува на претседателот да го стори тоа без двотретинско супермнозинство од Сенатот или акт на Конгресот“, рече Иларија Ди Џоја, професорка по американско право на Универзитетот Бирмингем Сити, додавајќи: „Сепак, тие законски ограничувања остануваат далеку од цврсти“.

Џоја објаснува дека Трамп би можел да се обиде да ги заобиколи законските ограничувања со повикување на претседателските овластувања врз надворешната политика. „Не е јасно дали која било партија би имала правен легитимитет да го оспори таков потег на суд. Најверојатниот тужител би бил самиот Конгрес, но со оглед на тоа што републиканците го контролираат Сенатот, политичката поддршка за таква тужба е далеку од сигурна. Резултатот би бил уставна конфронтација меѓу Извршната власт и Конгресот, со судовите како веројатни арбитри“, вели тој.

Исто така, Трамп би можел да тврди дека повлекувањето е неопходно за национална одбрана, повикувајќи се на своите овластувања како врховен командант.

„Постои преседан“

Професорот по право на Универзитетот во Чикаго, Кертис Бредли, забележува дека постои преседан во повлекувањето на претседателот Џими Картер од одбранбениот договор со Тајван во 1978 година. Сепак, поради Законот за национална одбрана од 2024 година, потегот на Трамп да се повлече од НАТО би бил значително покомплициран и би можел да има правни последици.

Бредли додава дека би можело да биде тешко за Конгресот да го добие случајот на судовите, со оглед на тоа што Врховниот суд честопати пресудувал во корист на администрацијата на Трамп. Сепак, правни последици би можеле да произлезат на друго место. „Ако има компании што работат за НАТО кои би можеле да изгубат пари поради повлекувањето на САД, тоа би било економска загуба што потенцијално би им дала легитимитет да тужат.“ истекува.

„Штетата е предизвикана само од доведувањето во прашање на зачуваното“

Експертите се согласуваат дека правните импликации се нејасни. „На „Самата идеја за повлекување на САД ја еродира довербата, кохезијата и кредибилитетот на колективната одбрана“, вели Џоја, додавајќи дека преиспитувањето на алијансата од страна на Трамп веќе направило штета.

Бредли, кој ја нарекува алијансата „најважниот договор за меѓусебна одбрана во повоениот период“, смета дека формалното повлекување е помалку веројатно од продолжувањето на „тензиите со НАТО“. „Но, Трамп ме изненади и со други работи“, заклучува тој.