Самитот на ЕУ заврши со нов слоган: „Една Европа, еден пазар“ – заложба за конкурентност

Додека самитот на Европскиот совет завршуваше во раните утрински часови во петокот, лидерите на ЕУ усвоија заклучоци со кои формално ја започнуваат таканаречената агенда „Една Европа, еден пазар“ – нивниот водечки одговор на опаѓачката глобална конкурентност на блокот, пишува порталот EUalive.

Иницијативата, која се темели директно на неформалниот состанок во Алден Бизен во февруари, поставува амбициозни рокови: повеќето мерки треба да се спроведат во 2026 година „каде што е можно“ и целиот пакет да се заврши најдоцна до крајот на 2027 година. Конкретните активности вклучуваат отстранување на преостанатите бариери за четирите слободи, воведување опционален „28-ми режим“ (прекар „ЕУ Инк.“) за компаниите да работат според еден сет правила на ниво на ЕУ наместо 27 национални режими, лансирање пакети за поедноставување „омнибус“ за намалување на бирократијата, продлабочување на интеграцијата на пазарите на енергија и телекомуникации, зголемување на мобилноста на работната сила, дигитализација на администрацијата, поттикнување на индустриска обнова и иновации (особено вештачка интелигенција и квантно пресметување), намалување на стратешките зависности и мобилизирање на приватни инвестиции.

Претседателот на Европскиот совет, Антонио Коста, го поздрави потегот како испорака на јасна политичка мапа на патот што самите лидери ќе ја следат во наредните месеци. Наведената цел: зајакнување на конкурентноста, подобрување на стратешката автономија и заштита на социјалниот модел на Европа, а воедно и правење на секојдневниот живот подостапен за граѓаните.

Сепак, дури и кога беа усвоени заклучоците, очигледното изоставување беше невозможно да се игнорира. Со оглед на тоа што цените на енергијата сè уште растат по ескалацијата на Блискиот Исток – суровата нафта Брент накратко надмина 119 долари за барел – документот нуди само скромни, краткорочни палијативни мерки. Лидерите ја повикуваат Комисијата „без одложување“ да презентира пакет алатки со привремени целни мерки (пониски даноци на електрична енергија и мрежни такси, ограничена државна помош). Во врска со Системот за тргување со емисии на ЕУ (ETS), текстот е намерно нејасен и не ја задоволил ниту една страна.

Енергетската криза и компромисот со ETS ги оставаат лидерите без вистинска стратегија

Земјите со голема индустрија (и неколку влади од Централна и Источна Европа) побараа порадикален ревидирање – посилна интервенција во Резервата за стабилност на пазарот, продолжени бесплатни дозволи или дури и привремено суспендирање на одредени трошоци за јаглерод. Зеленооритените главни градови инсистираа дека ETS мора да остане недопрен во својот основен дизајн. Конечниот текст само го забрзува веќе планираниот преглед и ветува предлози за „стабилизирање“ на цените на јаглеродот на краток рок, а воедно „зачувување на интегритетот“ на системот. Нема структурни промени, нема итно олеснување, нема смели нови инструменти.

Долгорочниот буџет на ЕУ, познат како Повеќегодишна финансиска рамка (MFF) за 2028–2034 година, беше вклучен во агендата на самитот. Сепак, во оваа фаза не беа договорени индикативни бројки, ревидирани лимити или елементи на преговарачката кутија. Наместо тоа, лидерите ја повторија целта за постигнување едногласен политички договор во Европскиот совет пред крајот на 2026 година, за да се овозможи навремено усвојување на законодавството во 2027 година и непречено финансирање од јануари 2028 година. MFF ќе остане постојана точка на агендата во текот на 2026 година, со планирани посветени дискусии на идните редовни состаноци и посебен Европски совет фокусиран исклучиво на него во ноември.

Европскиот парламент продолжува да инсистира на поамбициозна големина (околу 1,38% од БДП во некои позиции), додека позициите на земјите-членки значително се разликуваат во однос на приоритетите, флексибилноста и нето придонесите. Засега, самитот во суштина ги одложи суштинските одлуки, одржувајќи ја подготвителната работа на вистинскиот пат под сегашното претседателство без да го помести временската рамка или опсегот.

Накратко, и покрај месеците предупредувања и повлекувања на високо ниво, лидерите на ЕУ повторно го избраа инкрементализмот наместо решителната акција. Агендата „Една Европа, еден пазар“ повеќе личи на долгорочен список на желби отколку на стратегија за борба против кризата способна да обезбеди прифатлива енергија и индустриски опстанок во 2026 година. Со претстојните преговори за следната повеќегодишна финансиска рамка и вистинската економска болка што веќе ги погодува фабриките и домаќинствата, заклучоците можеби поставија рокови – но тие не ја испорачаа итноста или инструментите што ги бара моментот.

Самитот во Брисел веројатно ќе биде запаметен по она што многумина се надеваат дека ќе биде последниот став на Виктор Орбан: неговото тврдоглаво вето што го блокира пакетот помош од 90 милијарди евра за Украина.