Русија ќе користи сила за да ги заштити Русите притворени во странство

Државната Дума на прво читање усвои амандман на Законот за одбрана, кој му овозможува на рускиот претседател да нареди испраќање трупи во други земји за да ги „заштитат“ руските граѓани притворени во странство со одлуки на меѓународни или национални судови.

Експертите ја нарекоа иницијативата „чин на заплашување“ и забележаа дека таа наликува на Законот за заштита на американските војници, неофицијално наречен „Закон за инвазија во Хаг“.

Присилна заштита од прогон во странство

Заменик-министерот за одбрана Ана Цивилева им рече на пратениците дека проектот е развиен со одлука на рускиот претседател со цел да се заштитат граѓаните на земјата од кривични и други прогонства во странство. Предлог-законот беше едногласно одобрен на прво читање, а неговото разгледување траеше помалку од пет минути.

Амандманите на законите за државјанство и одбрана беа поднесени од владата на 19 март. Претседателот на Државната Дума, Вјачеслав Володин, посочи дека целта е да се зајакне заштитата на правата на руските граѓани од дејствијата на „непријателски странски држави“ и од незаконски посегнувања по нивните слободи во странство.

Законот „За државјанство“ додава одредба дека руските власти преземаат потребни мерки за заштита на граѓаните кои се уапсени, притворени или прогонувани во странство.

Кои точно можат да бидат овие мерки е прецизирано со измените на законот „За одбрана“. Тој веќе содржи норма што му дозволува на претседателот да ги користи вооружените сили надвор од нивната директна намена, но без специфичен список на случаи. Новиот амандман предвидува дека шефот на државата ќе може да испраќа трупи „вклучително“ и надвор од земјата за да ги заштити прогонуваните руски граѓани.

Според текстот на законот, таквата заштита со сила нема да се однесува на сите Руси притворени во странство, туку само на оние против кои се водат постапки во меѓународни судови или во национални судови „овластени“ од други земји.

Што точно значи ова „овластено“ не е објаснето. „Ова е исклучително широка и нејасна формулација“, изјави за Би-Би-Си меѓународниот адвокат од Универзитетот во Келн, Глеб Богуш.

Меѓународното право дозволува употреба на сила само во самоодбрана во случај на вооружен напад, потсетува друг експерт за меѓународно право – Григориј Вајпан, кој е вклучен во рускиот регистар на „странски агенти“.

Според него, Русија веќе има легитимни механизми за заштита на своите граѓани кои се гонат во странство, кои се регулирани во конзуларниот статут.

Моделиран според „законот за инвазија во Хаг“

Според Богуш, како и со законодавството за „странски агенти“, руските пратеници го користат Законот за заштита на американските војници како модел.

Овој закон е донесен во 2002 година, кратко пред американската инвазија на Ирак, и има за цел да ги заштити американските војници од гонење од страна на Меѓународниот кривичен суд. Содржи одредба што му дава право на претседателот на САД да користи „сите потребни и соодветни средства“ за ослободување на американски државјани притворени на барање на судот.

Законот, исто така, дозволува ослободување на граѓани на сојузнички земји кои не ја признаваат надлежноста на судот, како што е Израел. Групите за човекови права го нарекоа „Закон за инвазија во Хаг“, по градот во Холандија каде што се наоѓа судот.

Според Богуш, САД никогаш не го примениле овој закон, кој во пракса дозволува кршење на меѓународното право. Ваквите дејствија би го прекршиле и принципот на немешање и забраната за употреба на вооружена сила.

Постојат и други правни механизми за заштита на граѓаните од незаконско гонење во странство, вклучително и судски постапки. „Но, властите во Русија и САД поаѓаат од фактот дека нивните граѓани се неповредливи и уживаат имунитет во странство, додека странците немаат таков во своите судови“, нагласува експертот.

„Обид за обновување на заканите“

Откако Меѓународниот кривичен суд издаде налози за апсење на рускиот претседател Владимир Путин и комесарката за правата на децата Марија Лвова-Белова за нелегално отстранување на деца од Украина, руските власти веќе воведоа одмазднички законодавни мерки, но тие главно беа насочени кон домашна репресија против соработката со судот.

Новиот закон е дополнителна алатка за заплашување на други земји, смета Ваипан. „Од 2023 година, руските претставници се заканија со воен одговор на секоја земја што ќе се обиде да го уапси Путин. Сега, очигледно, овие закани се ажурираат“, вели тој.

Според него, иницијативата е поврзана со обидите руските функционери, вклучително и претседателот, да бидат одговорни за меѓународни злосторства за време на војната против Украина. Сепак, самата закана со употреба на сила претставува и кршење на меѓународното право.

Експертите веруваат дека ваквите предупредувања се насочени не само до Меѓународниот кривичен суд, туку и до формирањето на специјален трибунал за агресија врз Украина, за што Советот на Европа веќе издвои 10 милиони евра.

Како што забележува Би-Би-Си, националните судови можат да разгледуваат и случаи на воени злосторства извршени во други земји, врз основа на принципот на универзална јурисдикција. На пример, во Финска, поранешниот командант на групата Русич, Јан Петровски, беше осуден на доживотен затвор за воени злосторства во Донбас во 2014–2015 година. Русија изрази негодување од пресудата, но не се закани дека ќе го ослободи осудениот насилно.