Skip to content
Во супермаркетите од Стокхолм до Милано, цените на доматите и маслиновото масло растат. Некогаш меѓу најевтините основни производи во европската кујна, денес тие изгледаат како луксуз, само маслиновото масло поскапе за 50 проценти во 2024 година во споредба со претходната година, што ги поддржува претходните предупредувања дека евтиниот зеленчук повеќе не е достапен бидејќи е сè потешко да се произведе.
Причината за ова лежи подалеку на југ, каде што Шпанија, Италија, Грција и Португалија минуваат низ уште една година суши, топлотни бранови и непредвидливи врнежи од дожд. Европските култури се намалуваат, додека увозот ја пополнува празнината, а семејствата низ целиот континент ја плаќаат разликата во касата.
Анализирајќи го овој феномен, “European correspodent” се занимаваше со актуелната политика на ЕУ за безбедност на храната и до кој степен таа имала позитивни ефекти врз земјоделството.
„Со децении, европските системи за храна се потпираа на Заедничката земјоделска политика (ЗЗП), создадена во 1962 година, кога сеќавањата на гладот по Втората светска војна беа сè уште свежи. Денес, ЗЗП сè уште сочинува речиси една третина од целиот буџет на ЕУ, околу 55 милијарди евра годишно. Крајната цел на политиката е да се обезбеди стабилна и прифатлива храна, а воедно да се поддржат приходите на земјоделците и да се заштити нивниот животен стандард. Треба да им помогне да ги балансираат економските приоритети со еколошките и социјалните, како што се одржливоста и зачувувањето на селските предели“, се наведува во анализата.
Сепак, во пракса, речиси 70 проценти од вкупниот буџет на ЗЗП оди на директни плаќања на земјоделците, распределени главно според големината на нивното земјиште. Овој систем успеа да ги одржи земјоделците и да ги поддржи руралните економии, но е нееднаков: најголемите 20 проценти од фармите добиваат околу 80 проценти од субвенциите.
ЗЗП помага во одржувањето на приходите на земјоделските производи, но малку прави за да се спротивстави на климатските шокови како што се сушите, топлотните бранови или недостигот на вода – феномени што одлучуваат што ќе заврши на чинијата во однос на прифатливоста и стабилноста. Во 2021 година, Европскиот суд на ревизори откри дека, и покрај својата големина, ЗЗП нема мерливо влијание врз адаптацијата кон климатските промени или биодиверзитетот.
Системот сè уште останува нееднаков, иако ЗЗП претрпе некои промени во текот на шест децении: додавање на еколошки услови за субвенции, мали кризни резерви за вонредни ситуации и средства за рурален развој и иновации.
Сепак, во 2024 година, студијата покажа дека повеќе од 80 проценти од средствата на ЗЗП сè уште одат во интензивно сточарско производство кое испушта големи количини гасови, додека инвестициите во климатски паметни практики се минимални. Кога сушите ја погодија јужна Европа во 2022 и 2023 година, најлошите во пет века, ЗЗП беше бавна и несмасна во обезбедувањето поддршка. Земјоделците чекаа месеци за надоместоци, додека потрошувачите истовремено гледаа како цените скокаат преку ноќ.
Последиците од суровите временски услови и неможноста за прилагодување се очигледни. Оваа година, производството на домати низ Медитеранот се очекува да се намали за повеќе од 10 проценти во споредба со минатата година.
Маслиновото масло, „течното злато“ на Европа, се зголеми повеќе од двојно во цената во последните пет години по последователните лоши жетви. Во меѓувреме, увозот брзо расте: мароканските домати, меѓу другото, сега ги полнат европските полици. За многу земјоделци, ова изгледа како удар бидејќи увезениот зеленчук не се држи до истите стандарди, е поевтин и ја истакнува растечката зависност на Европа од странски добавувачи, што може да ги загрози домашните производители.
На континентот, гневот излегува на улиците: минатата и оваа година, земјоделците ги блокираа патиштата кон Брисел со трактори, јасно ставајќи до знаење дека нема да се двоумат да го сторат тоа повторно. Во исто време, бојкотите на супермаркетите се проширија низ Југоисточна Европа оваа пролет, од Хрватска до Бугарија, додека потрошувачите протестираа против зголемувањето на цените на храната.
Сепак, одговорот на ЕУ беше делумен. Итните договори со земјоделците ги вратија зелените регулативи за да се зголемат краткорочните приноси, и покрај предупредувањата од научниците дека се жртвува долгорочната отпорност. Најјасен пример за ова е тивката смрт на стратегијата „Од фарма до трпеза“, дел од Зелениот договор на ЕУ, која беше одложена по минатогодишните големи протести на земјоделците поради нереални цели, како што е преполовување на употребата на пестициди до 2030 година.
Кои се опциите на ЕУ сега? Најлесниот начин е да се користат кризни фондови CAP, како во 2023 година кога беа ослободени 330 милиони евра за земјоделците погодени од сушата во Шпанија, Португалија и Италија. Сепак, ниеден износ не може да ги покрие системските шокови како што се 28 милијарди евра годишни загуби од суши, топлотни бранови и поплави што моментално го погодуваат европското земјоделство. И додека Зелениот договор на ЕУ силно инсистира на намалување на емисиите, тој малку кажува за тоа како Европа ќе обезбеди стабилна исхрана во светот погоден од климатските промени.
Комисијата сега разгледува реформи за следниот буџетски циклус од 2028 до 2034 година. Предлозите вклучуваат спојување на CAP со регионалните фондови и намалување на вкупната големина на буџетот за повеќе од 20 проценти, од 386 милијарди евра денес на околу 302 милијарди евра по 2028 година.
Од тоа, речиси сите средства сепак би оделе за поддршка на приходите, додека само 6,3 милијарди би биле наменети за управување со кризи. Европскиот суд на ревизори и невладините организации како што е CAN Europe го критикуваат ова како спаѓање во стариот модел „ЗЗП продолжува да служи како машина за субвенции, а не како политика за храна отпорна на климатските промени“, објавува порталот.