ЕУ заострува кон Србија: 1,5 милијарди евра ќе чекаат мислење на Венецијанската комисија

Европската Унија преминува од предупредувања кон конкретен финансиски притисок врз Србија, при што помошта до 1,5 милијарди евра во рамките на Програмата за реформи и раст за Западен Балкан сега е изложена на сериозен ризик од суспензија.

Оваа ескалација го одразува продлабочувањето на фрустрацијата во Брисел поради судските реформи усвоени во јануари 2026 година – широко познати како „Мрдиќеви закони“ – кои ги реструктуираат судовите, го менуваат изборот и надзорот врз судиите и обвинителите и ги прошируваат овластувањата на претседателите на судовите, зголемувајќи стравувања од поголема политичка контрола врз судството.

Нема средства додека Венецијанската комисија не даде мислење

Комесарот за проширување Марта Кос денес треба да се осврне на прашањето директно пред Комитетот за надворешни работи на Европскиот парламент. Таа јасно стави до знаење дека нема да бидат исплатени понатамошни средства од ЕУ насочени кон помош на Србија да се усогласи со стандардите за пристапување додека Венецијанската комисија, независното правно советодавно тело на Советот на Европа, не го достави своето експертско мислење за реформите, што се очекува до крајот на април.

Во нејзиното неодамнешно интервју за Политико, Кос ги опиша законите како „сериозен чекор назад“ и изрази поширока загриженост: „Сè повеќе сме загрижени за тоа што се случува во Србија – од закони што ја поткопуваат независноста на судството до репресии врз демонстрантите и постојано мешање во работата на независните медиуми“.

Ова се надоврзува на критичкиот тон на извештајот за напредокот на ЕУ од ноември 2025 година и претходните сигнали, но сега се префрла кон активна проценка на исплатите и експлицитна условеност поврзана со претстојната пресуда на Венецијанската комисија.

Српски реакции: оптимизам измешан со критики кон опозицијата

Српските претставници остануваат надворешно самоуверени. Амбасадорот во ЕУ и главен преговарач Даниел Апостоловиќ рече дека Белград е вклучен во интензивни разговори и „јасно ја соопштил“ својата подготвеност да ги прифати и спроведе препораките на Венецијанската комисија откако ќе бидат објавени.

Министерот за јавни инвестиции Дарко Глишиќ, зборувајќи на телевизијата Пинк, ја обвини опозицијата дека е во „еуфорија“ поради потенцијалното замрзнување, сугерирајќи дека тие ги поздравуваат сите негативни вести за земјата.

Портпаролот на Европската комисија, Гијом Мерсие, на 16 април истакна дека Комисијата рутински ја оценува усогласеноста со демократските принципи, владеењето на правото и човековите права, изразувајќи постојана загриженост во врска со судскиот пакет.

Поширок контекст и ограничувања на делумната интеграција

Србија доби повеќе од 7 милијарди евра поддршка од ЕУ од 2000 година, вклучувајќи над 586 милиони евра во неповратни грантови од 2021 до 2024 година. Дополнителните 1,5 милијарди евра во рамките на Планот за раст се експлицитно поврзани со мерлив напредок во судството, слободата на медиумите и усогласувањето на надворешната политика – области каде што Белград заостанува.

Претседателот Александар Вучиќ се залагаше за подлабока економска интеграција (пристап до единствениот пазар и слободно движење) без полноправно политичко членство, идеја што Кос цврсто ја отфрли. Во декември тој го прескокна самитот ЕУ-Западен Балкан, а ограниченото усогласување на Србија со надворешната политика на ЕУ – особено нејзините врски со Русија – продолжува да ги затегнува односите.

Експертите предупредуваат дека суспензијата може да има ограничено непосредно политичко влијание. Душан Рељиќ посочи дека сумите би можеле да се дефинираат на домашен план како отпор кон надворешен притисок, потенцијално зајакнувајќи, а не ослабувајќи го наративот на владата.

Повици за дебата и одговорност

Сандро Гози, генерален секретар на Европската демократска партија, го покани Вучиќ на јавна дебата за демократијата, владеењето на правото, слободата на медиумите и европската иднина на Србија, дефинирајќи го како нормален дел од проширувањето, а не како „предавања“.

Бојана Селаковиќ од Националната конвенција за Европската унија го гледа потенцијалното замрзнување како силен сигнал за еродирана доверба. За разлика од инструментите што бараат едногласност на земјите-членки, Планот за раст во голема мера спаѓа во надлежност на Комисијата, овозможувајќи побрзо спроведување и истакнувајќи го јазот помеѓу ветувањата за реформи и нивното спроведување.

Пресудни недели пред нас

Додека другите кандидати од Западен Балкан и Украина напредуваат, процесот на пристапување на Србија бележи мало движење во клучните поглавја повеќе од четири години. Планот за раст беше дизајниран да обезбеди рани придобивки во замена за реформи; строгата условеност сега сигнализира дека назадувањето ќе носи трошоци.

Додека Венецијанската комисија го подготвува своето мислење, наредните недели ќе бидат тест дали дијалогот може да спречи формално замрзнување. Остра критичка проценка – доколку не биде проследена со вистинско усогласување на законодавството – не само што би можела да ги запре непосредните плаќања, туку и да го забави поширокиот импулс за пристапување.