Skip to content
Обидот на Европската комисија да ја поттикне кандидатурата на Србија за членство во Европската Унија е на пат да не ја добие потребната поддршка од земјите-членки, откривајќи продлабочување на поделбата околу критериумите според кои земјите треба да добијат прием во блокот.
Комисијата ќе побара од амбасадорите на ЕУ на состанокот во Брисел во среда да одобрат отворање на нов преговарачки „кластер“ – збир реформи што земјите-кандидатки мора да ги спроведат пред да се приклучат на блокот. Но, неколку влади се скептични кон овој потег, а Холандија е подготвена да стави вето на него, изјавија за Политико пет дипломати и службеници, зборувајќи под услов на анонимност поради чувствителната природа на разговорите зад затворени врати.
Несогласувањето одразува поширока дебата околу целите на проширувањето на Европската Унија. Според двајца службеници, Комисијата сè повеќе го толкува проширувањето како геополитичка алатка за охрабрување на земјите во соседните региони да бараат поблиски врски со Европа и да се дистанцираат од ривалските големи сили. Сепак, некои земји-членки се загрижени дека кандидатите би можеле да бидат наградени пред да се постигне доволен напредок во демократските и судските реформи.
Отворањето на третиот кластер би ги започнало преговорите за усогласување на одредбите на Србија за прекугранични услуги со единствениот пазар на Европската Унија, вклучително и признавањето на професионалните квалификации и мерките за олеснување на прекуграничното работење.
„Отворањето на Кластер 3 во преговорите за пристапување на Србија со Европската Унија е одамна задоцнето“, рече Немања Старовиќ, министер за европски интеграции на Србија. „Србија е ефикасно заглавена во оваа точка речиси пет години. Тешко би било да се тврди дека сетот реформи што ги спроведува српската државна администрација од 2022 година не заслужуваат таков скромен напредок во процесот.“ Тој рече дека понатамошното одложување на одлуката би ја пропуштило можноста за стимулирање на понатамошни реформи и „би бил најдобриот можен подарок за антиевропските политички сили и во Србија и низ целиот континент.“ Комисијата во голема мера ја дели оваа проценка. Службениците во Брисел долго време препорачуваат отворање на кластерот, но одлуката бара целосна едногласност од сите 27 земји-членки – а напредокот е застојан поради загриженоста за состојбата со човековите права во Србија.
Сепак, Холандија ќе продолжи да се спротивставува на давањето нови можности за проширување на Србија на нејзината сегашна траекторија. Дипломати од две други земји-членки велат дека иницијативата за отворање нов кластер веројатно нема да продолжи во блиска иднина. Според еден, притисокот за кандидатура од земја со блиски врски со Руската Федерација би испратил погрешен сигнал во време кога Украина и Молдавија сè уште не ги отвориле сите свои формални преговарачки кластери. Притисокот проширувањето да се претвори во „геополитичка алатка“ за да се задржи вклученоста на Србија, забележува еден дипломат кој е критичен кон планот, функционира само „сè додека тие всушност не се приклучат, по што станува главоболка од геополитички размери“.
Мешани проценки
Минатиот месец, српскиот парламент гласаше за серија амандмани со кои се разводнија контроверзните закони донесени претходно оваа година од владејачката партија, за кои правните експерти велат дека ќе ја поткопаат независноста на судството и борбата против корупцијата. Покрај тоа, официјалните лица посочуваат на речиси дваесетина законски измени усвоени за усогласување со правилата на Европската унија, вклучително и зајакнување на управувањето со европските фондови и негово усогласување со внатрешниот пазар на блокот.
Сепак, сопствените проценки на Комисијата се чини дека укажуваат во различни насоки. Во интерен извештај дистрибуиран до амбасадорите пред состанокот во среда и достапен за Политико, Комисијата наведува дека „Србија неодамна имплементирала значителни елементи од своите обврски“ кон Брисел. Заклучила дека „како резултат на овие дејствија, Комисијата проценува дека Србија го поправила назадувањето што се случило“ кога законите првично беа воведени во јануари, и дека нејзината кандидатура треба да продолжи.
Сепак, само неколку недели претходно, во доверлив извештај за Србија добиен од Политико, Комисијата покренала сериозни загрижености за човековите права, предупредувајќи дека „притисокот врз организациите на граѓанското општество и новинарите е зголемен, вклучително и преку кампањи за клевета против поединци и организации кои го бранат владеењето на правото и борбата против корупцијата“. Анализата покажала дека „нема напредок во голем број случаи на корупција со висок профил“, вклучително и во истрагите за уривањето на бетонската настрешница на зградата на железничката станица во Нови Сад, во која загинаа 16 лица и предизвика национални протести.
Во отсуство на одлука за отворање на кластерот, Комисијата наместо тоа ќе разгледа други начини да го награди Белград за законските измени, изјавија двајца функционери. Институцијата подготвува список на опции, иако е малку веројатно дека ќе биде презентиран пред парламентарните избори што се очекуваат во наредните месеци, по изненадувачката најава на претседателот Александар Вучиќ дека ќе се повлече. Се очекува тој да се кандидира за премиер.
„Остануваме целосно посветени на понатамошни реформи и би биле охрабрени да ги видиме овие напори препознаени преку одлука заснована на заслуги“, изјави Марко Ѓуриќ, министер за надворешни работи на Србија, за Политико. „Во случајот со Србија, проширувањето е очигледно заемно корисно, тоа е чин на стратешка предвидливост. Само треба да ја погледнете мапата“, додаде тој. „Неодамна презедовме значајни законодавни и институционални чекори за зајакнување на владеењето на правото, одговарајќи директно на препораките на Европската комисија“, додаде Ѓуриќ.
