Системот за влез/излез, EES, откри повеќе од 4.000 патници со пречекорен дозволен престој во Шенген зоната

Новиот дигитален граничен систем на Европа регистрираше повеќе од 4.000 патници кои го пречекориле дозволениот престој во Шенген зоната во текот на првите четири месеци од неговото работење, според бројките објавени од Европската комисија.

Системот за влез/излез (EES), кој беше лансиран на 12 октомври 2025 година, го заменува рачното печатирање во пасошот со биометриско следење на влезовите и излезите на секој посетител кој не е од ЕУ.

Хенрик Нилсен, функционер на Комисијата, го откри бројот на пречекорени престојувања за време на брифингот на 23 февруари пред Комитетот за граѓански слободи на Европскиот парламент (LIBE). Тој рече дека системот обработил приближно 17 милиони патници и евидентирал 30 милиони гранични преминувања.

На околу 16.000 патници им бил одбиен влез во истиот период. Околу една четвртина од тие одбивања биле поврзани со лица кои се означени како пречекорувачи на дозволениот престој според правилото од 90/180 дена на Шенген зоната.

Како функционира системот

EES собира биометриски податоци, вклучувајќи отпечатоци од прсти и скенирања на лице, за да следи кога државјаните кои не се од ЕУ влегуваат и излегуваат од Шенген зоната. Автоматски пресметува колку долго секој посетител останал, спроведувајќи го правилото што дозволува престој до 90 дена во рамките на кој било период од 180 дена.

Промените влијаат на широк спектар на патници без виза, вклучувајќи ги Британците и Американците. Пред EES, спроведувањето на ограничувањето од 90/180 дена зависеше од рачното проверување на печатите во пасошите од страна на граничните службеници, метод што Комисијата го опиша како несигурен за откривање на лица кои го пречекориле дозволениот престој.

Тилман Кебер, извршен директор на EU-LISA (агенцијата на ЕУ одговорна за ИТ инфраструктурата на системот), го опиша воведувањето на централно ниво како стабилно и целосно оперативно.

Фазно воведување, нерамномерни резултати

Распоредувањето се одвива во фази. Граничните власти првично регистрираа приближно 10% од патниците што ги исполнуваат условите, зголемувајќи се на најмалку 35% од 9 јануари 2026 година и 50% од 10 март. Целосната покриеност е закажана за 10 април, кога печатите во пасошот целосно ќе престанат за посетителите со краток престој.

Имплементацијата на терен беше погруба. Аеродромот „Шарл де Гол“ во Париз доживеа доцнења поврзани со неисправни киосци, софтверски грешки и недостаток на персонал. Аеродромот во Лисабон привремено се врати на рачно печатирање откако биометриските проверки предизвикаа сериозни застои.

Операторите на аеродромите предупредија дека времето за обработка на границите може да се зголеми за дури 70% каде што системот е активен. Пријавени се максимални чекања од три часа.

Поврзаност со механизмот за суспензија на визите

Податоците од EES имаат непосредна важност надвор од индивидуалното спроведување. Ревидираниот механизам за суспензија на визите на ЕУ, кој стапи на сила во декември 2025 година, го намали прагот за суспендирање на безвизниот пристап на земјата до Шенген зоната од зголемување од 50% на пречекорување на престојот на 30%.

Пред EES, мерењето на стапките на пречекорување на престојот со прецизност беше тешко; податоците едноставно не постоеја во дигитализирана форма, земја по земја.

Систем што обработува 17 милиони патници и автоматски ги означува пречекорените престојувачи ја менува таа равенка. Брисел сега има податоци во реално време, поткрепени со биометрија за тоа кои националности пречекоруваат престој, колку често и колку долго.

Ревидираниот механизам, исто така, воведе програми за државјанство преку инвестиции (CBI) како независна основа за суспензија на визи. Најновиот извештај на Европската комисија за Механизмот за суспензија на визи отиде подалеку, наведувајќи дека работењето на CBI програма „само по себе“ претставува основа за суспензија.

Пет источно-карипски земји со активни CBI програми (Антигва и Барбуда, Доминика, Гренада, Свети Китс и Невис и Света Луција) се соочуваат со најдиректна изложеност.

Грузија стана првата земја насочена според ревидираниот механизам во март 2026 година, кога Комисијата го суспендираше безвизното патување за носителите на грузиски дипломатски, службени и службени пасоши. Таа акција се фокусираше на прашањата за демократијата и човековите права, а не на пречекорувањето на престојот, но покажа дека новите овластувања се оперативни.

Земјите на CBI под слоевит надзор

За јурисдикциите на CBI, EES е еден слој во сè поинтегрираната архитектура за спроведување. ETIAS (Европскиот систем за информации и овластување за патување), закажан за крајот на 2026 година и задолжителен до октомври 2027 година, ќе додаде скрининг пред патувањето за посетители ослободени од виза. EES следи кој е во Шенген зоната; ETIAS ќе проверува кој ќе може да влезе.

Една третина од раководителите на инвестициската миграција веруваат дека ETIAS ќе стане алатка за дискриминација на носителите на пасоши на CBI, според анкетата на извршната власт на IMI. Загриженоста е дека европските власти би можеле да користат алгоритамско проверување за да воведат де факто ограничувања на пасошите добиени од CBI, а формално да го зачуваат статусот без виза.

Карипските земји од CBI спроведоа реформи низ целиот регион во 2024 година, вклучувајќи задолжителни интервјуа, подобрена длабинска анализа и унифициран регулаторен орган. Дали овие реформи го задоволуваат Брисел останува отворено прашање; јазикот на Комисијата се заостри од барање реформи до размислување за елиминација.

Казни за индивидуални лица кои го пречекориле дозволениот престој

Патниците фатени со пречекорување на дозволениот престој се соочуваат со последици кои се движат од казни (198 евра) во Франција и до евиденција што би можела да влијае на идните апликации за виза. Во тешки случаи, властите можат да издадат налози за отстранување или привремени забрани за влез, иако ваквите мерки се ретки во раното спроведување на EES. Исклучоци важат за непредвидливи околности како што се сериозна болест.

Граѓаните кои не се членки на ЕУ и имаат визи за долг престој или дозволи за престој не се регистрираат според EES, но сепак може да се соочат со подолги редици на границите на Шенген зоната.