Skip to content
Министерството за јавна администрација предлага појасна поделба на надлежностите, правила за основање институции и редовно преиспитување на нивната оправданост. Нацрт-законот, разгледан на јавна дискусија на 21 октомври во Скопје, треба да утврди кој за што е надлежен и кој одговара за резултатите. За негово донесување ќе биде потребно двотретинско мнозинство во Собранието.
Официјално, станува збор за Нацрт-закон за организација и работа на органите на државната управа, познат како ЗОРОДУ. Тој ги уредува односите меѓу Владата, министерствата, органите во нивниот состав, самостојните органи на државната управа и управните организации. Предложените решенија треба попрецизно да ги разграничат нивните функции и одговорности.
Една од конкретните новини е јавна евиденција за самостојните органи на државната управа. За нив се предвидува и функционален и организациски преглед најмалку еднаш во пет години. Според Министерството, со ова периодично би се проверувало дали институционалната поставеност одговара на реалните потреби.
Министерот Горан Минчев оцени дека досегашниот систем создавал преклопени надлежности и недоволна отчетност, чии последици ги чувствувале граѓаните и компаниите. Како проблем ги посочи создавањето агенции, паралелни дирекции и комисии под влијание на политички договори, без јасна одговорност за нивното работење.
„Институциите не смеат да бидат инструмент за задоволување партиски или бирократски интереси“, порача Минчев. Според неговото објаснување, организацијата на управата треба да произлегува од јавниот интерес и од потребите на граѓаните.
Во расправата се отвори и прашањето за односот меѓу политичкото раководство и професионалната администрација. Според Минчев, политичките раководства треба да ги определуваат политиките, а администрацијата да постапува врз основа на закон и стручност. Паралелно со организациската реформа, тој претходно најави побрзи дисциплински постапки, наградување на успешните и санкции за службениците што не ги исполнуваат обврските.
Токму најавите за санкции предизвикаа забелешки од Синдикатот на УПОЗ. Како што пренесе ТВ24, синдикатот ги оценува законските решенија како избрзани и предупредува дека санкционирањето може да отвори дополнителен простор за политички реваншизам врз вработените.
На стручната дебата имаше и предупредување за начинот на обликување на реформата. Според известувањето на МРТ, професорот Давитковски посочил дека не може да се примени единствен организациски модел за сите земји и дека секоја држава има свои специфики.
Нацрт-законот е објавен на ЕНЕР со 30-дневен рок за консултации. Минчев најави и втора јавна расправа во собраниската Комисија за политички систем, пред донесувањето на законското решение за кое ќе треба поширока пратеничка поддршка.
