Skip to content
Четири компании добиле договори вредни 1,07 милиони евра, односно повеќе од половина од вкупната вредност на јавните набавки на Општина Карбинци во 2025 година. За договори вредни околу 458 илјади евра била поднесена само по една понуда. Анализата на „Рацин.мк“, направена врз основа на податоците и јавно достапната документација од Електронскиот систем за јавни набавки (е-Набавки) и евидентираните исплати на платформата „Отворени финансии“, покажува дека вредноста на склучените договори пораснала за речиси 65 проценти во споредба со претходната година. Меѓу набавките се издвојува и организираниот ученички превоз, за кој на една релација долга шест километри е договорена цена од 5.544 денари дневно за тројца ученици.
Општина Карбинци во 2025 година склучила 42 договори за јавни набавки со вкупна вредност од 123,14 милиони денари, односно приближно два милиони евра.
Во 2024 година биле склучени 44 договори вредни 74,67 милиони денари, или околу 1,21 милион евра.
За една година вкупната договорена вредност се зголемила за 48,47 милиони денари, односно 64,9 проценти, иако бројот на склучените договори се намалил.
Значителен дел од средствата во 2025 година биле наменети за изградба и реконструкција на локална инфраструктура, уредување на водотеци, училишни објекти и патишта.
Четири компании добиле повеќе од половина од средствата
Најголем добитник на јавни набавки во Карбинци во 2025 година била компанијата „Еуро-Шарри“ од тетовското село Селце.
Компанијата склучила четири договори вредни вкупно 29,83 милиони денари, односно приближно 485 илјади евра. Тоа претставува 24,2 проценти од вкупната договорена вредност на јавните набавки на општината.
Договорите се однесуваат на реконструкција на училиште, уредување на водотеци и реконструкција на тротоари.
Втор најголем добитник е „Коле-Транс инженеринг“ од Штип, со три договори вредни 18,51 милиони денари, односно околу 301 илјада евра.
Следуваат „Коп-инженеринг“ од Скопје, со договор вреден 9,46 милиони денари, и „Гама градба“, со договор од 8,26 милиони денари.
Четирите компании заедно добиле договори вредни 66,06 милиони денари, односно 53,6 проценти од вкупната вредност на јавните набавки во 2025 година.
Споредбата со претходната година покажува промена во структурата на најголемите добитници.
Во 2024 година првото место го заземала компанијата „Коле-Транс инженеринг“, со четири договори вредни 27,34 милиони денари, што претставувало 36,6 проценти од вкупната договорена вредност.
Во 2025 година компанијата останала меѓу најголемите добитници, но првото место го презела „Еуро-Шарри“.
За 458 илјади евра имало само по една понуда
Анализата на конкуренцијата покажува дека во 2025 година за десет од вкупно 42 договори била доставена само една понуда.
Нивната вкупна вредност изнесува 28,17 милиони денари, односно приближно 458 илјади евра.
Тоа претставува 22,9 проценти од вкупната договорена вредност на јавните набавки во 2025 година.
Во 2024 година биле склучени 11 договори со само една понуда, вредни 28,11 милиони денари.
Иако вкупната вредност на јавните набавки пораснала за речиси 65 проценти, износот на договорите со една понуда останал речиси непроменет.
Најголемиот договор со една понуда во 2025 година се однесува на регулација на дел од коритото на реката Брегалница во Долни Балван.
Договорот го добила компанијата „Коп-инженеринг“ за 9,46 милиони денари, односно приближно 154 илјади евра.
Меѓу поголемите договори со една понуда се и набавката на градежни материјали од „Туртел“, вредна 4,35 милиони денари, изработката на урбанистичка документација од „Ин-Пума“, вредна 4,15 милиони денари, и набавката на материјали за јавно осветлување од „ТМ“ Штип, вредна 3,95 милиони денари.
За превоз на тројца ученици по 5.544 денари дневно
Меѓу јавните набавки на Општина Карбинци се издвојува организираниот превоз на учениците од основното училиште „Страшо Пинџур“.
Според финансиската понуда за тендерот 13405/2025, за превоз на тројца ученици на релацијата Голем Габер – Радање, долга шест километри во еден правец, е договорена цена од 5.544 денари дневно со ДДВ.
Цената по ученик изнесува 1.760 денари дневно без ДДВ, односно 1.848 денари со ДДВ.
За предвидените 180 наставни денови, вкупната договорена вредност за оваа релација изнесува 997.920 денари, односно повеќе од 16 илјади евра.
Во техничката спецификација е наведено дека превозот треба да се врши со теренско возило со најмалку пет седишта или соодветно возило.
Како причина за ваквото барање е наведена состојбата на патот, кој е земјен и во лоша состојба, со отежнато движење во зимски услови и при дожд.
Но, ова не е единствената линија со мал број ученици и релативно висока договорена цена.
За превоз на двајца ученици на релацијата Колонија, односно населбата Ванчо Прке – Крупиште, договорената дневна цена изнесува 2.916,90 денари со ДДВ, или 525.042 денари за учебната година.
За четворица ученици на релацијата Оџалија – Курфалија – Радање, дневната цена изнесува 4.956 денари, односно 892.080 денари за 180 наставни денови.
За уште двајца ученици на релацијата Јунузлија – Калаузлија, договорената дневна цена изнесува 2.333,10 денари, или 419.958 денари годишно.
За превоз на вкупно 11 ученици на овие четири линии, Општина Карбинци договорила 2.835.000 денари, односно околу 46 илјади евра за една учебна година.
Тоа претставува вкупен договорен трошок од 15.750 денари дневно за четирите линии.
Во истата набавка е опфатена и петта линија, Кучица – Прналија – Ебеплија – Јунузлија – Кепекчелија – Калаузлија – Карбинци, на која се превезуваат 38 ученици. За оваа линија е договорена вредност од 3,35 милиони денари за 180 наставни денови.
Договорот за организиран превоз на учениците во учебната 2025/2026 година го добила компанијата „Црво експрес“ од Штип, со вкупна вредност од 6,19 милиони денари за сите пет линии.
Во постапката биле доставени две понуди.
Истата компанија го добила и договорот за превоз во претходната учебна година, вреден 6,72 милиони денари, кога во постапката имало само една понуда.
Разликите во дневните цени покажуваат дека трошокот по ученик значително варира меѓу релациите. При оценувањето на овие износи треба да се земат предвид должината и состојбата на патиштата, потребниот вид возило и условите за организирање на превозот.
Наведените суми се договорени вредности од финансиската понуда, а не потврда дека целокупниот износ е веќе исплатен.
За уредување на речни корита и канали договори од над 24 милиони денари
Меѓу поголемите инфраструктурни набавки во 2025 година се издвојуваат три договори за уредување на водотеци.
За регулација на дел од коритото на Брегалница во Долни Балван, „Коп-инженеринг“ добила договор вреден 9,46 милиони денари. Во постапката била доставена една понуда.
За уредување на канал за одводнување во Долни Балван, „Еуро-Шарри“ добила договор вреден 7,64 милиони денари. Договорот е склучен на 25 август 2025 година, по постапка во која биле доставени две понуди.
Еден ден подоцна, на 26 август, со истата компанија бил склучен и договор за уредување на дел од коритото на Козјачка Река, вреден 7,46 милиони денари.
И во оваа постапка биле доставени две понуди, а предвидениот рок за изведба бил шест месеци.
Вкупната вредност на трите договори изнесува приближно 24,56 милиони денари, односно околу 399 илјади евра.
Меѓу другите поголеми договори се и реконструкцијата на подрачното училиште „Страшо Пинџур“ во Радање, вредна 8,95 милиони денари, и реконструкцијата на сервисната улица Се-5 во Таринци, вредна 12,36 милиони денари.
Договорот за училиштето го добила „Еуро-Шарри“, во постапка со четири понуди, додека реконструкцијата на улицата во Таринци ѝ била доделена на „Коле-Транс инженеринг“, во постапка со три понуди.
Исплати кон најголемите добитници и во 2026 година
Покрај склучените договори, „Рацин.мк“ ги анализираше и евидентираните исплати од Општина Карбинци кон компаниите што се меѓу најголемите добитници на јавни набавки.
Според прегледаните податоци од платформата „Отворени финансии“, во текот на 2025 и 2026 година се евидентирани исплати кон „Еуро-Шарри“ во вкупен износ од 10,37 милиони денари.
На 17 декември 2025 година биле евидентирани две исплати, од 608.436 и 1.386.199 денари.
Во август 2026 година се евидентирани исплати од 1,7 милиони денари на 10 август и 3,13 милиони денари на 11 август.
Во септември следувале две исплати, од 1.293.867 и 787.271 денар, а на 2 октомври уште две, од 700.000 и 759.707 денари.
За „Коле-Транс инженеринг“, во прегледаните записи се евидентирани исплати од вкупно 3,45 милиони денари.
Меѓу нив се исплатата од еден милион денари на 24 декември 2025 година и исплатата од 1.586.714 денари на 18 септември 2026 година.
Кон „Гама градба“ се евидентирани исплати од вкупно 4,38 милиони денари, меѓу кои 1.661.177 денари на 3 февруари и 2.630.922 денари на 18 август 2026 година.
За „Коп-инженеринг“ се евидентирани исплати од вкупно 1,08 милиони денари, од кои 520.914 денари во септември 2025 година, а преостанатите во август 2026 година.
Вкупно, во прегледаните записи за овие четири компании се евидентирани исплати од 19,28 милиони денари, односно приближно 313 илјади евра.
Податоците покажуваат дека исплатите кон дел од најголемите добитници на јавни набавки продолжиле и во текот на 2026 година.
Сепак, од самите записи во „Отворени финансии“ не може со сигурност да се утврди на кој конкретен договор се однесува секоја исплата. Затоа наведените износи не се претставуваат како потврдена реализација на поединечните тендери, ниту како целосен преглед на сите исплати кон компаниите.
Помалку договори, поголема вредност и различна конкуренција
Споредбата на јавните набавки во Карбинци за 2024 и 2025 година покажува дека вкупната договорена вредност пораснала за речиси 49 милиони денари, иако бројот на склучените договори се намалил.
Четири компании добиле повеќе од половина од вкупната вредност на јавните набавки во 2025 година, додека за десет договори вредни околу 458 илјади евра имало само по една понуда.
Посебен пример за структурата на општинските трошоци е организираниот ученички превоз, за кој на четири линии со вкупно 11 ученици е договорена годишна вредност од 2,84 милиони денари.
Податоците од „Отворени финансии“ дополнително покажуваат дека кон дел од најголемите добитници биле евидентирани исплати и во текот на 2026 година.
Концентрацијата на договорите кај одредени компании и малиот број понуди во дел од постапките сами по себе не претставуваат доказ за неправилности. Тие покажуваат како се распределувале договорените јавни средства и колкава конкуренција имало во постапките.
Износите од е-Набавки се договорени вредности, додека податоците од „Отворени финансии“ се однесуваат на евидентирани исплати. Овие две категории не треба да се изедначуваат.
Оваа анализа е дел од истражувачката серија на „Рацин.мк“ за јавните набавки во македонските општини. Во следните продолженија ќе ги анализираме тендерите и склучените договори и во други општини, со фокус на вредноста на набавките, конкуренцијата меѓу понудувачите и компаниите што добиваат најголем дел од јавните средства.
